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    為進(jìn)一步做好利用外資工作，穩(wěn)定外資規(guī)模，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，國務(wù)院于近期發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（“穩(wěn)外資20條”），其中第19條提到“支持外資參與標(biāo)準(zhǔn)制定”。

    具體內(nèi)容是，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與我國醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制修訂的科學(xué)性和透明度。

    近年來，隨著我國對(duì)外開放的持續(xù)深入，以及外資企業(yè)參與我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程度的不斷提升，對(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性日益高漲。

    在此背景下，國務(wù)院先后出臺(tái)了一系列政策文件：2015年，國務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確提出“進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定”；2017年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》要求“促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作”；2017年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，旨在對(duì)指導(dǎo)外商投資企業(yè)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范等……

    在即將于明年1月1日起實(shí)施的新版《外商投資法》中，第十五條也明確提出，國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定的信息公開和社會(huì)監(jiān)督。國家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)平等適用于外商投資企業(yè)。

    對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“支持外資參與標(biāo)準(zhǔn)制定”這一條在舊版的《外商投資法》里是沒有的。新版《外商投資法》和穩(wěn)外資20條中一再提出，體現(xiàn)了國家層面對(duì)外資參與標(biāo)準(zhǔn)制定的重視，也是對(duì)外資企業(yè)高度關(guān)注并希望參與我國標(biāo)準(zhǔn)制定工作的回應(yīng)。一方面，使得本身有較高標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)可以將其推廣為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高競(jìng)爭(zhēng)壁壘，更加有利于其在華發(fā)展；另一方面，對(duì)一些外資企業(yè)“水土不服”的國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只要有外資的參與，這一問題就有望隨之化解。此外，外資參與標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以及國內(nèi)更加公平市場(chǎng)秩序的形成也大有益處。

    對(duì)于這一政策，外資企業(yè)也持樂觀態(tài)度。瑞士檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS集團(tuán)在世界各地共有94000多名員工，分布在2600多個(gè)分支機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)成了全球性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。自1991年與中國標(biāo)準(zhǔn)科技集團(tuán)共同成立了通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司（SGS）以來，中國已成為SGS集團(tuán)最重要的市場(chǎng)之一。多年來，SGS積極參與中國標(biāo)準(zhǔn)制定工作，截至目前，已在全國建成了78個(gè)分支機(jī)構(gòu)和150多間實(shí)驗(yàn)室，擁有15000多名訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，其業(yè)務(wù)涉及從自然資源到工業(yè)基建、從食品安全到生物醫(yī)藥、從消費(fèi)品檢測(cè)到環(huán)境衛(wèi)生和健康領(lǐng)域，構(gòu)建了多元化發(fā)展的事業(yè)版圖。

    在今年11月于上海舉辦的第二屆進(jìn)博會(huì)上，SGS發(fā)布了國內(nèi)首個(gè)食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)解讀匯總，同時(shí)面向全球發(fā)布了《智連萬物SGS 5G通訊檢測(cè)技術(shù)》，SGS無線通訊終端法規(guī)及一致性測(cè)試，助力暢享穩(wěn)定可靠的5G速度。

    可以說，SGS早已全面深入到了中國標(biāo)準(zhǔn)化制定工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在SGS中國區(qū)總裁杜佳斌看來，穩(wěn)外資20條以及新版《外商投資法》的實(shí)施對(duì)SGS在華業(yè)務(wù)將產(chǎn)生積極影響。以農(nóng)產(chǎn)品食品為例，對(duì)原先沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的領(lǐng)域，我們可以沿用自己的全球?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)和豐富的本土經(jīng)驗(yàn)，即綜合研究各國相關(guān)或類似法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合對(duì)本土產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈的深刻理解，給出符合國內(nèi)監(jiān)管要求的規(guī)范，幫助相關(guān)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在日趨同質(zhì)化的市場(chǎng)上凸顯自身特色；共同制定國際認(rèn)可的法規(guī)，幫助本土特色產(chǎn)品獲得暢行海外市場(chǎng)的通行證。而對(duì)原先已有國標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，我們將積極參與標(biāo)準(zhǔn)的修訂，運(yùn)用強(qiáng)大的測(cè)試能力，對(duì)大量標(biāo)準(zhǔn)中涉及的方法、指標(biāo)、限值等予以驗(yàn)證，提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

    “中國企業(yè)對(duì)SGS作為第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)供應(yīng)鏈的提升和進(jìn)出口的貿(mào)易便利化發(fā)揮的作用非常認(rèn)可。”杜佳斌表示，未來，SGS將在自然資源、消費(fèi)品零售、食品農(nóng)產(chǎn)、汽車、工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，在5G、機(jī)器人自動(dòng)化、醫(yī)藥包材、電子商務(wù)和產(chǎn)品認(rèn)證等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域抓住市場(chǎng)契機(jī)，加大投資力度，從而贏得未來優(yōu)勢(shì)。

（來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)）

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